VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
ENTREVISTA REALIZADA A LA CANDIDATA PROPUESTA
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ.
LICENCIADO MAURICIO ROBLES CORTÉS: Penélope analizamos el vídeo, toda tu documentación, tu currículum, las causas públicas en las que has participado, nos gustaría antes de empezar con las preguntas, ofrecer una disculpa por parte del Secretario de Gobierno, está en una reunión con el Gobernador en la Ciudad de México, sin embargo las personas que actualmente estamos entrevistando a los nueve candidatos, candidatas y candidatos, hemos estado en cercanía con la Comisión Estatal de Atención y Reparación a Víctimas, actualmente el Licenciado Leonardo Silva el Secretario Técnico de la Secretaría de Gobierno y está como encargado de la Comisión Estatal, la Licenciada Lucero Benítez es nuestra Directora General de Derechos Humanos y el Licenciado Kenji Uchida como nuestro Director General Jurídico de la Secretaría de Gobierno, nos gustaría que nos platicaras Penélope un poco más a fondo de tu experiencia cuando estuviste en la Comisión, tengo entendido que también se llamaba Comisión Estatal de Atención y Reparación y Víctimas del Estado de Morelos, entiendo que la configuración era diferente, era un órgano colegiado, se participaba a través de comisionados para la toma de decisiones; ¿Porqué la búsqueda de nueva cuenta para poder formar parte de la Comisión? pero ahora como titular, ya no como Comisionada ¿Qué áreas de oportunidad le ves?¿Qué deudas en ese momento se dejaron? deudas me refiero al trabajo que muchas veces no depende de uno, sino de escases de recursos, de asesores jurídicos como tú lo mencionas en tu vídeo, pero a pesar de todo ello, a pesar de la escasez de recursos materiales, humanos, recursos financieros, pues no hay justificación de que el trabajo no salga, entonces, con lo que actualmente tú conoces de la Comisión, con la experiencia que ya tuviste al integrar la Comisión, ¿Qué áreas de oportunidad ves?¿Qué beneficios le puede traer a la Comisión que Penélope la presida? y una exposición un poco más amplia de las causas en las que participaron y porque la intención de regresar a la Comisión.
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ: Muchas gracias señor Subsecretario, le agradezco que me dé la oportunidad específicamente de hablar de la experiencia que tuve en una primera oportunidad de estar en la Comisión Ejecutiva de Atención y Reparación a Víctimas, efectivamente me tocó crear, afortunadamente tuve la deferencia por parte del Congreso del Estado de crear este organismo ya que la Ley fue en 2014, que concreta en el estado de Morelos bajo una configuración muy diferente, era una estructura diferente que se componía por 5 secretarios y un coordinador Ejecutivo, sin embargo la Junta de Gobierno en ese entonces la colegiábamos 5 secretarios, los 5 comisionados y algunas instancias que como a la fecha integran la Junta de Gobierno, fue una experiencia muy enriquecedora por mi parte en atención a grupos vulnerables, porque me dio la oportunidad desde de cero de crear un organismo, de encabezar esta causa que teníamos ya desde hace mucho tiempo como Estado, un compromiso, una deuda histórica que teníamos con las víctimas, y se materialista justamente en esa oportunidad que yo tengo, pero con una condición legislativa diferente a la de hoy, que creo que se ha perfeccionado ya con este segundo ordenamiento con la reforma que abroga toda la ley y veo muchas ventajas, porque en la primera legislación había muchísimos trámites burocráticos para acceder al fondo, que nosotros como comisionados no podíamos salvar, era el mismo presupuesto, el punto 14 del Presupuesto de Egresos del Estado de Morelos, en ese tiempo eran 34 millones, al día de hoy la ley le da 38 millones. Sigue siendo el mismo porcentaje el punto catorce como fondo para reparación, sin embargo, el proceso para accesar al fondo era completamente diferente, ya que necesitábamos que la calidad de víctima la otorgarán algunas instancias que hoy mismo la integran, pero la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas no tenía la facultad de otorgar esta calidad, lo cual nos detenía muchísimo en el desarrollo y en la posibilidad de ejercer los recursos para apoyo, para medidas de apoyo, para medidas de compensación, sin embargo sentamos el precedente de un organismo que cuando nosotros lo dejamos por una forma a la ley general que desaparece a nivel nacional la figura de los comisionados, ya dejamos el organismo 100% trabajando, ya con un fondo funcionando, ya con la prima reparación que se hizo en el estado, ya dejamos una estructura, un Estatuto Orgánico creo que pudimos avanzar en muchos aspectos, en muchos otros se fue avanzando con la reforma que abrogó esa ley y bueno ¿Porqué nuevamente buscar ese espacio? porque en esa oportunidad de estar cercano a la atención a víctimas, me di cuenta que es un compromiso que se adquiere, una vez que estas atendiendo y viendo a una víctima a los ojos, es un compromiso que se queda por toda la vida, que desde cualquier instancia que he estado, siempre he tratado de dar acompañamiento a este sector porque lo veo como un compromiso de vida, y si ahora hay la oportunidad de continuar con este esfuerzo, creo que me gustaría mucho aportar mi granito de arena, siempre he estado muy comprometida con la participación ciudadana y he buscado espacios desde la participación ciudadana, y bueno creo que este es un espacio de mucha oportunidad, vamos hacer muchas otras cosas y es por eso que estoy nuevamente acudiendo a esta convocatoria.
LICENCIADO MAURICIO ROBLES CORTÉS: Muy bien, Maestra Lucero, Licenciado Kenji, Licenciado Leo.
LICENCIADO EDUARDO KENJI UCHIDA GARCÍA: Dentro de algunos de las principales propuestas que se plantearon en el plan de trabajo, digamos acciones es la creación o la búsqueda de asesores jurídicos,¿Qué perfil considera que es el necesario y porque es una problemática o porque la identifica como una problemática?
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ: Bueno desde entonces y en 2014 y hasta ahora lamentablemente la Comisión Ejecutiva Atención y Reparación a Víctimas no cuenta con asesores jurídicos dentro de la Comisión, ahorita está tengo entendido y así es porque lo he compartido con algunas personas en calidad de víctimas, los está auxiliando de manera emergente la misma Fiscalía, sin embargo los asesores de la misma Fiscalía creo que les falta un enfoque mucho más especializado, un compromiso, porque al estar subordinados a la Fiscalía, su compromiso es con su jefe o con el fiscal, cuando el compromiso debe de ser directamente con las personas en calidad de víctimas, por eso creo que la columna vertebral de la Comisión debería contar con una Unidad de Asesoría Jurídica, porque no nada más la pieza fundamental para acompañarlos en el proceso jurídico, sino en la protección de todos los derechos, que no solamente es el tema jurídico, sino son muchos otros que si tuviéramos una Unidad de Asesoría Jurídica dentro de la Comisión creo que sería con un enfoque mucho más especializado, con un enfoque especial, especializado me refiero a que no se puede tratar de la misma manera a diferentes grupos vulnerables, tenemos víctimas niños y niñas de 3 de 4 años lamentablemente, no puede ser un asesor jurídico de la Fiscalía que no tenga ese enfoque de perspectiva de género, ese enfoque de especialización en temas infantiles y muchas veces lamentablemente no continúan con el proceso penal porque no hay un debido acompañamiento, por eso creo que es muy importante y entiendo que hay un impacto presupuestal al generar, porque tampoco podemos quitarle a la Fiscalía a sus asesores jurídicos, en este tiempo tuvimos este conflicto que la Fiscalía decía “bueno sí, pero yo tengo pocos y no te los puedes llevar” sería un esfuerzo presupuestal, pero creo que sería una inversión en la reconstitución del tejido social, porque sería un impulso muy grande para la protección de los derechos de las víctimas en todos los ámbitos no sólo el penal.
LICENCIADA LUCERO BENÍTEZ VILLASEÑOR: Pues encantada con tu trabajo, con todo lo que nos estás presentando, tu refieres algo trascendental o muy importante dentro de tu participación que es el acompañamiento a las víctimas, esa fortaleza que se debe de tener para dar el acompañamiento,¿Cuáles colectivos tú reconoces dentro del Estado de Morelos? o que tú has tenido contacto o acercamiento y ¿Qué casos en el estado de Morelos tú has podido constatar? pues dentro de estos colectivos que son importantes para la atención dentro del área de víctimas.
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ: Bueno son algunos colectivos a nivel nacional, otros que tienen ascendencia aquí en el estado, que tienen su propia sede, tuve la oportunidad de trabajar con “Volviendo a Casa”, que es un colectivo que encabeza una compañera mía Comisionada en ese tiempo, que fue Angélica Rodríguez, con la cual tuve la oportunidad de conocer su situación, ella tiene calidad de víctima y ese enfoque que te da, también la fundación de “Ser” me dio la posibilidad en ese momento me dio su recomendación y hemos trabajado pero realmente, aparte de la importancia que tienen los colectivos, muchas de las víctimas no trabajan a través de colectivos y llegan de manera directa y además no necesitan ser representados por colectivos, yo creo que ese espacio de oportunidades el más importante, las víctimas individuales que además no están en un colectivo y que además a veces no quieren denunciar por inseguridad, por falta de confianza en las instituciones de administración de Justicia y me he enfocado más en los casos donde nadie los está representando o nadie los está uniendo, vinculando, que a veces son los más y creo que si es importante la parte individual, aunque conozco las dos calidades la colectiva y la individual, me enfoco más en las personas cuando no están ya representadas por algún colectivo en este momento.
LICENCIADA LUCERO BENÍTEZ VILLASEÑOR: Muchas gracias, gracias por tu respuesta, le paso el micrófono al Licenciado Leonardo Silva.
LICENCIADO LEONARDO ALEJANDRO SILVA ANGUIANO: Gracias, evidentemente el tema de los abogados es determinante, es crucial y veo que lo tienes muy bien ubicado, y muy bien ponderado, por sus alcances por su trascendencia, desde luego se agradece la colaboración de la Fiscalía pero no tiene el enfoque, no tiene el perfil, creo que a veces ni si quiera se ciñen a los principios básicos que marca la ley, pero es con lo que se cuenta,¿Con qué más se cuenta? Bueno resulta que el presupuesto actual, el presupuesto operativo de la comisión de 7 millones 752 mil pesos, que además es menos que los que estaban autorizados el año pasado, entonces no nos alcanza para abogados es un hecho.
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ: Por lo pronto.
LICENCIADO LEONARDO ALEJANDRO SILVA ANGUIANO: Por lo pronto, No nos alcanza para abogados y estamos comenzando el año,¿Cómo le vamos a hacer Penélope?¿Porqué es necesaria la Unidad de Asesoría Jurídica? hay quien se ha ido por el lado de contratar abogados particulares y luego pedir como medidas de apoyo, el pago de honorarios profesionales el Comité no lo ve con tanta claridad, pero bueno esto puede ser una opción, puede ser una opción los colectivos, que aporten o ¿Cómo?¿Cómo le vas a hacer? esto un proyecto crucial y ahorita tienes poquita lana, bueno no tienes lana para eso ¿Cómo le vas a hacer?
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ: Bueno en ese entonces tampoco teníamos y hacíamos lo posible, lo que podíamos con lo que tenemos y yo creo que esta parte que comentas es muy importante, algunos abogados aprovechan a las personas en calidad de víctimas para querer cobrar salariosexorbitantes, que a veces quitan un porcentaje mayor a las víctimas, yo creo que esto es revictimizarlas, es utilizarlas, creo que es una parte muy importante que hay que proteger a la víctima, porque a veces la falta de una asesoría jurídica por parte del Estado caen en manos de abogados que aprovechan esta calidad y que ven por su remuneración, que a veces le quitan más de la mitad a las víctimas de su compensación, yo cómo lo haría porque efectivamente en nuestro estado y nuestro país está viviendo un momento muy complicado en materia presupuestal, el cual se vio agravado por esta pandemia y hay que ser muy realistas, en este año no va a haber la posibilidad de contar con un presupuesto para crear esta asesoría, pero yo si quisiera dejar sobre la mesa que no se perdiera esa opción que está sobre la mesa porque así como es importante también los defensores de derechos humanos y muchas instancias,la asesoría jurídica es muy importante, pero qué podemos hacer, podemos vincular a la academia, podemos vincular a las organizaciones de la sociedad civil, hay un esfuerzo muy importante no sólo de organismos nacionales sino también internacionales que nos apoyan en esta área, podemos utilizar no como titulares de la defensa pero sí a los estudiantes de derecho para que estén a lo mejor como pasantes, apoyando a las víctimas y generar un convenio de colaboración con nuestros egresados para ir vinculándolos en el tema de derecho victimar, como un tipo de servicio social y aprovechar también a las barras, si quieren participar en la vida ciudadana también hay que aportar, también hay que contribuir y yo conozco muchos abogados que estarían dispuestos a firmar un convenio pero también de gratuidad o de un salario dentro de la ética y del derecho victimar eso serían algunas opciones que podemos tener.
LICENCIADO LEONARDO ALEJANDRO SILVA ANGUIANO: Muchas gracias.
LICENCIADO MAURICIO ROBLES CORTÉS: Yo tengo una última pregunta,en lo particular de cada candidato hay ciertas especialidades, tuvimos el caso de una candidata que era Licenciada en lenguas, en enseñanza del francés, en tu caso en tu currículumse advierte que fuiste presidenta del Sistema Estatal Anticorrupción, como tú sabes y seguro fue uno de los principales conflictos cuando estuviste en la Comisión en aquella época, pues víctimas hay muchas, recursos hay pocos, desafortunadamente en un año como el 2020 no nada más por la pandemia sino también por la reestructura a nivel nacional, 2021 ha sido un inicio de año muy complicado por la falta de recaudación, las participaciones federales también se vieron muy limitadas, pero los recursos cuando son bien administrados, bien ejecutados y bien ejercidos, posiblemente alcance para todo lo que se tiene pensado como parte del Sistema Estatal Anticorrupción que formaste parte en fechas recientes, ¿Qué mecanismos podrías implementar para garantizar que estos recursos que tiene la Comisión, verdaderamente sean asignados a las personas que requieren de una compensación, de un apoyo, de una asignación de un presupuesto para poder lidiar con su calidad de víctimas?
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ: Actualmente todavía soy Presidenta del sistema Anticorrupción, eso no es un impedimento para esta participación y bueno, me quedo muy satisfecha de esta pues no especialización pero esa área en la que me enfoque, porque también tuvimos la oportunidad de crear la Comisión Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción de cero, parece que ya me gustó la creación de organismos pero bueno parece que sí, y dentro del Comité de Participación Ciudadana y dentro del Sistema Estatal Anticorrupción hemos trabajado mucho en la eficiencia y en la eficacia de la administración de los recursos públicos, el tema de corrupción como todos sabemos no solamente se da en gran escala o en pequeña escala,se da en todos los ámbitos, entonces yo creo que sería un tema muy importante revisar efectivamente la estructura de la Comisión Ejecutiva Atención y Reparación a Víctimas, que sean perfiles muy especializados, muy enfocados, pero también vigilar que no se dupliquen las plazas en una sola actividad, o sea tenemos que eficientar, sí hay pocos recursos tenemos que eficientar todos los recursos, no es a veces la cantidad de recursos lo que implica los resultados que demos, podemos trabajar con economías, con una política de austeridad, con disciplina presupuestaria, con una claridad y rendición de cuentas, que nos permitan trabajar todo el año sin necesidad de recortes que afecten los derechos de las víctimas, eso es muy importante yo creo que tiene que ver la eficacia, con revisar que las plazas no se dupliquen, que no haya 2 o 3 personas haciendo una sola actividad, porque entonces mejor contrato a dos asesores jurídicos y especializamos tu área y eficientamos tu área y la que no es necesaria nos vamos a asesoría jurídica y cosas que se reflejan más en satisfacción para los derechos de las víctimas, rendición de cuentas muy importante siempre y también vincularnos con las instancias de Gobierno esa parte también es muy importante y creo que es un área de oportunidad de la Comisión tenemos que vincular a todas las áreas que al final terminan involucradas en la atención o que deben de estar en involucradas en la atención de los derechos, que a veces nos falta, nosotros lo hicimos creando el Sistema Estatal y en esa creación del Sistema Estatal donde vinculamos a las 7 instancias que lo integran, ya tener esa comunicación, fue un tema de eficiencia, fue difícil, si,lo logramos, sí y yo creo que también en la Comisión Ejecutiva se tiene que implementar el Sistema Estatal de Atención a Víctimas que falta instalarlo y que yo lo impulsaría porque entran instancias de Gobierno que nos pueden ayudar mucho, sería una de las partes más importantes porque el vincularnos con todas ellas tenemos mejores procesos de todo, de los recursos públicos, de las políticas públicas, de ideas, sí de todo, porque si al vincular ese sistema que establece la ley no sea estar instaurado en el estado y eso sería en caso de tener la oportunidad, una de las primeras cosas que haría impulsar y establecer ese sistema.
LICENCIADO MAURICIO ROBLES CORTÉS: Alguna otra pregunta.
TODOS LOS PRESENTES: No.
LICENCIADO MAURICIO ROBLES CORTÉS: Muchas gracias Penélope mucho éxito.
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ: Muchas gracias a usted.
LICENCIADA LUCERO BENÍTEZ VILLASEÑOR: Felicitarte por tu trabajo por tu trayectoria.
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ: Muchas gracias igualmente por la suya, que le puedo decir.
LICENCIADA LUCERO BENÍTEZ VILLASEÑOR: Que bueno que estés participando, realmente se necesita mucha gente preparada y mujeres que tengan esa conciencia y esos conocimientos para poder ayudar a las víctimas apoyar a esa área tan importante, te felicito mucho.
LICENCIADA EVA PENÉLOPE PICAZO HERNÁNDEZ: A veces somos criticados por participar, pero yo creo que lo que es más criticable es cuando nos quedamos sin hacer nada como ciudadanía, yo voy a seguir participando y bueno en lo que yo puedo aportar mi granito de arena les agradezco mucho la oportunidad de exponer mis ideas.
